近年来,为更好的推进基层治理,江西省萍乡市湘东区下埠镇创新推出“大组长”制,激活基层治理“三气”。

　　“大组长”制,即党小组长、村民小组长、村民理事会会长、网格长、志愿服务队队长“五长合一”,合并为一个大组长,让治理触角伸的更长,末端防控网络织的更密,基层治理更加井然有序。

　　通过探索推广党建引领基层治理“大组长”制,江西省萍乡市湘东区下埠镇不断强化治理保障度、增强治理聚合度、提高治理满意度,有效解决目前农村基层治理人员冗余、职责交叉重叠、运转不够顺畅等现实问题,形成上下联动、整体推进的良好工作格局,让“大组长”成为新时期共建、共治、共享和美乡村的重要力量。

　　江西省萍乡市湘东区下埠镇创新推行基层治理“大组长”制工作体系,坚持党建统领,充分发挥镇党委、村党支部、网格党小组等党组织引领凝聚作用,在域内构建起“五长合一”的“大组长”工作体系。该镇根据“地域相邻、规模适度、全域覆盖、方便管理”的原则,构建党小组和村民小组数量与网格数量相同的治理单元格局,并按照就近就便、人熟地熟情况熟、便于管理服务的原则,采取自己荐、村民推、“两委”选等方式,严格按法定程序选任大组长,每个治理单元设立1个大组长,且必须是正式党员。

　　与此同时,江西省萍乡市湘东区下埠镇还制定了按照党小组、村民小组、网格管理、志愿服务、村民理事会相关工作要求的履职清单,明确“大组长”职责范围,建立起“三四五六”工作机制,“大组长”必须做到“三清楚”、“四熟悉”、“五必访”、“六必报”,让“大组长”明白干什么、怎么干。

　　为进一步推进“大组长”制与社会治理深度融合,江西省萍乡市湘东区下埠镇坚持“零距离”服务群众的原则,利用辖区内现有的老旧房屋、活动中心等各类场所,在网格内人流量大的位置因地制宜建设“网格驿站”。“胡家村新屋里组‘网格党小组驿站’就是利用老百姓无偿提供的老房子建成的首个网格驿站,它不仅是网格内居民生活的便民服务站,还是村庄治理的问题收集站、疑难问题的政策咨询站、大组长的活动站。”江西省萍乡市湘东区下埠镇党委书记高瑛介绍说,通过整合网格内的各种力量,协调解决居民反映的急事难事,真正实现了“人到格中去、事在网中办,难在格中解、情在网中结”。

　　“网格驿站”并非一“建”了之。江西省萍乡市湘东区下埠镇充分发挥收民情、解民忧、护稳定的工作职能,在“网格驿站”内设置“心愿墙”,村民可以将自己的诉求及想法写下来粘贴在墙上,由网格员定期收集整理,网格长协调解决。为了更好地听民声、解民忧,每个“驿站”还设置了矛盾调解室,安排镇、村干部以及网格员开展调解工作,为群众提供化解矛盾纠纷一站式服务。通过设立网格党小组驿站,江西省萍乡市湘东区下埠镇真正做到齐民心、聚人气,群众满意度大幅提升。

　　推行“大组长”制就是更好地为人民服务,基层治理就要接地气。江西省萍乡市湘东区下埠镇充分发挥“大组长”“人熟、地熟、政策熟”的优势,定期上门入户了解情况,为群众解决难题。从水电费代缴到养老保险认证,从空巢老人到留守儿童,村民反映的问题能直接解决的当场许诺并提出解决方案,不能直接解决的回去召开会议协商解决,全力做到“小事不出网格,难事不出村”。

　　“居民问题无小事,既然是‘大组长’,就要发挥一定的作用。”胡家村新屋里组“大组长”胡建华是这样说的,也是这样做的。前不久新屋里组有两位村民发生了一起交通事故,经法院判决过失方赔偿10万元,但双方家庭是友好关系,且过失方家境十分困难,在大组长和村干部的协调下,原告达成谅解,甚至退回了10万元的赔款。“网格里出现任何问题,我都会第一时间赶赴现场帮他们想办法、出主意,尽最大能力解决问题。”胡建华说。

　　“老百姓有时要的很简单,帮他们解决一个小问题,就能让他们感到非常开心。”江西省萍乡市湘东区下埠镇胡家村党总支书记胡家春表示,无论是做村干部还是“大组长”,既要有以人为本的情怀,也要有为民服务的本领。有困难找“组长”逐渐成为大家的共识,很多问题在“大组长”制工作体系内就能得到圆满解决,群众的自治水平也不断提高。(魏建洪 刘树军)