中国经济网北京5月13日讯（杨淼） 日前，财政部与国家税务总局联合宣布了关于调整卷烟消费税的通知，经国务院的批准，将卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%，按照0.005元/支加征从量税，并且该规定已经在5月10日开始执行。

　　据中国经济网了解，国家烟草专卖局日前也曾发布通知称，5月10日起烟草行业的批发价格也将同步上调。据悉，国产卷烟的批发价格、建议零售价格都会进行调整。通知规定所有在销国产卷烟和进口卷烟批发价格均上调6%，所有在销国产卷烟和进口卷烟的建议零售价格按照零售毛利率不低于10%的原则确定，并且各省级局（公司）可在国家局确定的建议零售价格基础上，在确保零售毛利率不低于10%的前提下，根据市场情况适当调整，自主确定本地区卷烟零售指导价格。

　　中国经济网发现，这是时隔六年后烟草消费税迎来的首次上调。自从1994年我国烟草消费税确定了税制后，分别在1998年、2001年、2009年调整过3次，09年5月对于烟草消费税的增加并没有直接反映到烟草产品的销售价格上，而是被烟草行业内部消化，所以很难影响吸烟者的行为，并没有起到很好的效果。而这一次的改革较以往的措施有所不同，除了力度大，态度明确以外，最重要的特点就是实现了烟草的“税价联动”。

　　公开资料显示，我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一，全国吸烟人数超过3亿，15岁以上的人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害，每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万。

　　世界卫生组织曾发布数据显示，烟草价格每增长10%，放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%，而这一数字在发展中国家则要翻一番。

　　对此，好多专家曾公开表示，由于我国香烟价格低，会直接导致青少年有相应的购买能力。而提高烟草的价格将会直接影响青少年对于烟草的需求。

　　而且据中国经济网了解，提高烟草消费税并从而提高价格是国际公认的最为有效的控烟措施。相比较而言，我国在这方面的标准明显低于其他国家。

　　5月12日，北京市卫计委公布控烟监督执法工作方案，从6月1日起，京版的控烟条例将正式实施，北京也将推行违法吸烟行为公示制度。据悉，这次被称为史上最严苛的控烟条例，会有上千名工作人员进行监督检查。在烟草消费税增加的同时，北京发布了如此严苛的控烟条例，可见“控烟”是我国极力推进的重要改革，在北京的表率下，各地也会对“控烟”重视起来。

　　所以无论从我国的未来发展，亦或是与国际水平接轨，这次控烟的措施的确是迫在眉睫、势在必行。

　　国务院发展研究中心研究员，中国税务学会学术委员倪红日曾向媒体表示，今年一季度全国一般公共预算收入中的税收收入30563亿元，同比仅增长1.2%。可以说，税收的低增长，是有关部门决定对卷烟这一税收大户增加税负最重要因素之一。

　　按经济学常识分析，如果提高烟草消费税，香烟价格必然增加，那么消费量就会下降，但如果消费量下降的幅度低于价格上涨的幅度的话，国家的税收收入还是会增加，而据中国经济网了解，价格上涨的幅度一般还是会高一些，所以这将直接影响我国的财政收入。

　　对于消费者来说，根据两部委下发的新规定，中国经济网为广大烟民算一笔账，新政实施后，从价税增加到11%，如果一包烟是10元的线元/支，那买包烟的从量税仅增加0.1元，我国的从价税要远高于从量税，这样的税负设计必然会使烟的单价增加，香烟涨价就会直接影响到消费者的日常开支，所以销售量会受到一定影响。这样来看，新政必然会影响广大烟民的消费心理，为戒烟做打算。

　　业内专家分析，对于厂商来说，从短期考虑，也不会受到很大影响，毕竟税负最终还会直接转嫁到消费者身上。而销售量在短期内也不会因为价格的原因而有特别明显的波动。

　　中国经济网发现，自5月8日两部委发布了该项新政后，各省各地的香烟零售商们均表示，随着政策的实施，零售价肯定会上调。据了解，陕西、山东、陕西多数地区的零售商家已经开始进入到调价的阶段，价格涨幅大概在1元-30元内不等。

　　消费者纷纷表示，低档烟的价格上涨幅度小，基本可以忽略不计，但是对于一些中高档烟来说，很多老烟民来说还是很“肉疼”的，可能会考虑多消费低档香烟或者减少吸烟数量来控制日常开销。