公建主要指的是公共建筑，也可以理解为公建项目。公建项目指的是以政府为名义下发的建造工程项目，属于某一工程的附加条件，不能作为工程的名称，一般比较常见的工件项目有：廉租房、经济适用房等。除此之外还有配套公建这个名词，指的是开发商在建造某一地区的房屋后，对于住宅区周围的配套设施，各种公用建筑的修建，包括医疗卫生、教育、社区服务、商业服务、行政管理等一系列的公共建筑。规划用途是公建，是不能进行抵押的。根据我国相关法律规定，公用设施是不能用来做抵押的，公用设施是为居民和服务，供居民使用的各类设施，所有权和使用权需要相分离，公建对于居民来说一般只有使用权，而不具有所有权，只有个人拥有所有权的建筑，才能用来作为抵押。因此规划用途是公建是不能用来做抵押的，只能用个人拥有所有权，完全属于个人的建筑或财产作为抵押。规划用途住宅指的是再此片土地上所建造的房屋，全部都是住宅性质的，没有商业性质的房屋。规划用途住宅房屋的性质是商品房，规划的使用用途是住宅，这类房屋属于商品房中的住宅，也就是平时在普通售楼部购买的住宅房屋。商品房是由相关部门批准后，房地产商在土地上和建造的房屋。以上就是关于公建是什么意思问题的内容。公建通常指的是公共建筑，也可以指公建项目，具体要看是哪种类型的公建，所以需要结合实际情况来看。